hihihehe
Thích phó đà


Nước Mỹ sắp sụp đổ
Trong tháng đầu tiên trở lại Nhà Trắng, Donald Trump đã đảo ngược chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ và phát động một cuộc tấn công toàn diện vào trật tự hiến pháp của đất nước. Với các thể chế của Hoa Kỳ cúi đầu hoặc khuất phục khi chính quyền nắm quyền hành pháp đến mức cực đoan chưa từng có, việc thành lập một chế độ độc tài không thể bị loại trừ.
Bức tranh toàn cảnh
"Kẻ cứu đất nước của mình không vi phạm bất kỳ Luật nào", Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã đăng gần đây. Rõ ràng, việc cứu nước Mỹ bao gồm việc thanh trừng lực lượng lao động liên bang, đóng cửa các cơ quan chính phủ, đóng băng chi tiêu được quốc hội chấp thuận, cho phép công dân tư nhân tiếp cận các hệ thống chính phủ quan trọng, chấm dứt quyền công dân bẩm sinh, đe dọa trục xuất những người biểu tình là sinh viên và gây căng thẳng với các đồng minh và đối tác thương mại.
Với nỗ lực chưa từng có của mình nhằm đẩy giới hạn quyền hành pháp, Richard K. Sherwin của Trường Luật New York giải thích, Trump đang "tìm cách thay đổi khuôn khổ hiến pháp của Hoa Kỳ về các biện pháp kiểm tra và cân bằng giữa các nhánh chính quyền bình đẳng" - một sự thay đổi mà ông "không có thẩm quyền theo hiến pháp để thực hiện". Với việc chính quyền Trump cho biết sẽ không lắng nghe tòa án, việc khôi phục "nền cộng hòa dân chủ" của Hoa Kỳ sẽ đòi hỏi người dân Hoa Kỳ phải khẳng định "quyền lực tối cao ban đầu của họ, thông qua các cuộc bầu cử, biểu tình quần chúng hoặc các hình thức hành động tập thể khác".
Nhưng hành động tập thể hiệu quả đòi hỏi công chúng phải biết những gì đang diễn ra, và như J. Bradford DeLong của Đại học California, Berkeley chỉ ra, thật khó để "thông báo cho công chúng và thúc đẩy lý lẽ của công chúng" khi 10% "nghệ thuật lừa đảo biểu diễn" của Trump là "sự hỗn loạn mang tính hủy diệt" và phần còn lại là "ảo ảnh". Đồng thời, giới truyền thông đang nỗ lực quá ít để phân biệt "tuyên bố nào của Trump được các nhóm hoạch định chính sách và bộ máy quan liêu tận tụy ủng hộ với mục đích thực hiện, và tuyên bố nào thì không".
Bất kể chi tiết là gì, Ian Buruma cảnh báo, nhiệm kỳ tổng thống thứ hai của Trump sẽ "thử thách và có lẽ là phá hủy niềm tin của người dân vào nền dân chủ Mỹ và những tuyên bố phổ quát của nó". Bằng cách phá bỏ "tôn giáo công dân" của Mỹ, ông đang "đặt nền móng cho một niềm tin bán tôn giáo khác: lòng trung thành không nghi ngờ đối với một nhà cai trị độc tài".
Có lẽ thật phù hợp khi Orville Schell của Hiệp hội Châu Á so sánh Trump với nhà độc tài nguy hiểm nhất trong lịch sử: Mao Trạch Đông. Giống như "cuộc chiến tranh chớp nhoáng chính trị" của Trump, Cách mạng Văn hóa của Mao về cơ bản là một "cuộc thập tự chinh" chống lại "nhà nước ngầm", được thực hiện bởi một nhà lãnh đạo có "bản năng động vật là làm đối thủ bối rối và duy trì quyền lực bằng cách trở nên khó đoán đến mức điên rồ".
Nhà triết học Peter Singer nhận xét rằng Trung Quốc ngày nay chính là quốc gia được hưởng lợi từ chương trình nghị sự "Nước Mỹ trên hết" của Trump. Thay vì “làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại”, “đóng cửa viện trợ nước ngoài của Hoa Kỳ”, rút khỏi Tổ chức Y tế Thế giới và từ bỏ hành động vì khí hậu sẽ chứng minh quan điểm cho rằng chính phủ Hoa Kỳ là “chế độ tài phiệt thiển cận, ích kỷ” và mang lại “sự thúc đẩy to lớn cho tuyên bố của Trung Quốc về quyền lãnh đạo thế giới”.
Sự cai trị sai trái của Donald Trump về luật pháp
RICHARD K. SHERWIN
Bằng cách khăng khăng về quyền tối cao của riêng mình, nhánh hành pháp của chính phủ Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Donald Trump thực sự đang tìm cách thay đổi khuôn khổ hiến pháp của Hoa Kỳ về sự kiểm tra và cân bằng giữa các nhánh chính phủ bình đẳng. Trump không có thẩm quyền thực hiện thay đổi này, nhưng điều đó sẽ không đủ để ngăn cản ông ta.
NEW YORK – Phó Tổng thống Hoa Kỳ J.D. Vance gần đây đã tuyên bố rằng "các thẩm phán không được phép kiểm soát quyền lực hợp pháp của nhánh hành pháp". Phát súng này, bắn vào mũi tàu của ngành tư pháp liên bang, đe dọa phá vỡ sự hiểu biết đã tồn tại từ lâu rằng tòa án phải có tiếng nói cuối cùng về ý nghĩa và yêu cầu của luật. Xem xét trong bối cảnh các sắc lệnh hành pháp đáng ngờ về mặt hiến pháp của Tổng thống Donald Trump - chẳng hạn như chấm dứt quyền công dân bẩm sinh và giải thể các cơ quan hành chính được Quốc hội chấp thuận - thách thức của Vance làm nổi bật cuộc khủng hoảng hiến pháp đang diễn ra của Hoa Kỳ.
Vấn đề cốt lõi nằm ở một đề xuất đơn giản: bầu cử quốc gia không phải là các công ước hiến pháp. Các công ước hiến pháp là những sự kiện riêng lẻ thiết lập các chuẩn mực và thủ tục cơ bản điều chỉnh việc thực thi quyền lực nhà nước hợp pháp. Năm 1787, Công ước Hiến pháp Hoa Kỳ đã đưa ra một bản thiết kế chính trị và pháp lý thiết lập một hình thức chính phủ cụ thể (một nền cộng hòa dân chủ, liên bang) bị hạn chế bởi các chuẩn mực cơ bản (quyền cá nhân và các nguyên tắc về quy trình tố tụng hợp pháp và bảo vệ bình đẳng) hạn chế việc thực thi quyền lực nhà nước, cũng như một thủ tục mà Hiến pháp sẽ có hiệu lực (phê chuẩn bởi các tiểu bang).
Nền tảng của nền cộng hòa mà Hiến pháp Hoa Kỳ thiết lập là ý tưởng rằng để bảo vệ tự do chống lại mối đe dọa của chế độ chuyên chế, các chức năng của chính phủ phải được thực hiện bởi ba nhánh ngang hàng, nghĩa là mỗi nhánh ít nhiều có tính tự chủ trong chức năng riêng của mình. Do đó, Quốc hội điều chỉnh việc hoạch định chính sách và giải ngân liên bang thông qua chức năng lập pháp của mình; nhánh hành pháp thực hiện chính sách và bảo vệ an ninh quốc gia; và tòa án giải thích những gì luật lệ và Hiến pháp yêu cầu.
Thông qua các cuộc bầu cử, công chúng xác định ai sẽ đại diện cho lợi ích của họ trong trật tự hiến pháp này. Các viên chức được bầu không thể tùy ý thay đổi khuôn khổ đó. Ví dụ, họ không thể đơn giản chấm dứt cuộc bầu cử hoặc hủy bỏ kết quả của một cuộc bầu cử tự do và công bằng. Họ cũng không thể thay đổi các quy tắc cơ bản để thực thi quyền lực nhà nước. Ví dụ, họ không thể vô hiệu hóa các quyền cá nhân hoặc vi phạm các nguyên tắc về quy trình tố tụng hợp pháp và bảo vệ bình đẳng mà không bị trừng phạt.
Tuy nhiên, mọi thứ trở nên khó khăn hơn nếu một viên chức được bầu, chẳng hạn như tổng thống, quyết định rằng ý kiến của ông (thay vì của Tòa án Tối cao) là quyết định về việc liệu một lệnh hành pháp hoặc hành động cụ thể có vi phạm Hiến pháp hay không. Tranh cãi này nảy sinh vào đầu lịch sử của đất nước mới và đã được giải quyết một cách nổi tiếng trong phán quyết mang tính bước ngoặt của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ trong vụ Marbury kiện Madison (1803).
Khi viết cho Tòa án, Chánh án John Marshall đã phán quyết rằng "Các câu hỏi, về bản chất là chính trị hoặc theo Hiến pháp và luật pháp, được đệ trình lên Cơ quan Hành pháp, không bao giờ có thể được đưa ra tại tòa án này". Mặt khác, các câu hỏi pháp lý - đặc biệt là các vấn đề liên quan đến việc giải thích Hiến pháp - nằm trong phạm vi của ngành tư pháp.
Vị thế mang tính biểu tượng của phán quyết của Tòa án Tối cao trong vụ Marbury bắt nguồn từ những lời sau: “Rõ ràng là thẩm quyền và nghĩa vụ của Bộ Tư pháp là phải nêu rõ luật là gì. Những người áp dụng quy tắc vào các trường hợp cụ thể phải, tất yếu, giải thích và diễn giải quy tắc đó. Nếu hai luật xung đột với nhau, Tòa án phải quyết định về việc áp dụng từng luật”.
Trong vụ Marbury, lần đầu tiên, Tòa án Tối cao khẳng định rằng thẩm quyền duy nhất của nhánh tư pháp là đưa ra lời cuối cùng về ý nghĩa của Hiến pháp và liệu các hành động lập pháp hoặc hành pháp cụ thể có xung đột với các yêu cầu của nó hay không. Nếu cơ quan lập pháp nghĩ khác, đó là vấn đề mà Tòa án đưa ra trong vụ Marbury, thì thẩm quyền của cơ quan này phải nhường lại cho thẩm quyền cấp cao hơn của tòa án tối cao. Tổng thống cũng vậy.
Trừ khi không. Ví dụ, trong vụ Worcester kiện Georgia (1832), Tòa án Tối cao đã phán quyết rằng dân tộc Cherokee bản địa cấu thành một cộng đồng chính trị độc lập mà luật pháp của tiểu bang Georgia không áp dụng. Điều đó có nghĩa là một nhà truyền giáo sống giữa người Cherokee không thể bị truy tố vì từ chối tuyên thệ tuân thủ luật pháp của Georgia.
Trong khi câu chuyện (mà Vance trích dẫn) có khả năng là bịa đặt, Tổng thống Andrew Jackson được cho là đã phản ứng với phán quyết của Tòa án bằng cách nói rằng, "John Marshall đã đưa ra quyết định của mình, giờ hãy để ông ấy thực thi quyết định đó". Và trên thực tế, quyết định của Tòa án không ngăn cản Jackson gửi quân đội liên bang đến để trục xuất người Cherokee khỏi vùng đất của họ. Kết quả là Đường mòn nước mắt: một cuộc hành quân cưỡng bức đến Lãnh thổ của người da đỏ (nay là Oklahoma) mà ước tính có khoảng 10.000 người Mỹ bản địa đã không sống sót.
Sự phản kháng của các tiểu bang miền Nam đối với thẩm quyền của Tòa án trong việc xóa bỏ sự phân biệt chủng tộc trong các trường công, theo yêu cầu của Brown v. Hội đồng Giáo dục (1954), lại kể một câu chuyện hơi khác. Hành động theo lệnh trực tiếp của Tổng thống Dwight D. Eisenhower, quân đội liên bang đã kiềm chế một đám đông thù địch và hộ tống an toàn những học sinh da đen trẻ tuổi (được gọi là "Little Rock Nine") vào một trường trung học công lập trước đây chỉ toàn người da trắng.
Nhưng điều gì sẽ xảy ra nếu Eisenhower chọn không hành động chống lại sự phản kháng của những người theo chủ nghĩa phân biệt chủng tộc đối với phán quyết Brown? Hoa Kỳ chắc chắn sẽ là một quốc gia khác ngày nay.
Nước cộng hòa Hoa Kỳ hiện đang đứng trước một ngã ba đường tương tự. Nhưng câu hỏi không chỉ đơn giản là các đại diện được bầu của nhân dân sẽ thực hiện chính sách quốc gia nào. Vấn đề lớn hơn là liệu các quan chức được bầu - thông qua hành động trực tiếp hay không hành động chiến lược - có thể thay đổi chính trật tự hiến pháp hay không.
Bất chấp ý kiến của Vance, người ta đã xác định rõ ràng rằng trong trật tự hiến pháp Hoa Kỳ, "tòa án [không phải Cơ quan hành pháp] có thẩm quyền và nghĩa vụ rõ ràng để nói ra luật là gì". Bằng cách nhấn mạnh vào quyền tối cao của riêng mình, nhánh hành pháp dưới thời Trump thực sự đang tìm cách thay đổi khuôn khổ hiến pháp của Hoa Kỳ về sự kiểm tra và cân bằng giữa các nhánh chính phủ bình đẳng.
Trump không có thẩm quyền theo hiến pháp để thực hiện thay đổi này. Hoàn cảnh hiện tại cho thấy rằng người dân Hoa Kỳ có thể khôi phục nền cộng hòa dân chủ mà tổ tiên họ đã thành lập chỉ bằng cách khẳng định quyền lực tối cao ban đầu của họ, thông qua các cuộc bầu cử, biểu tình quần chúng hoặc các hình thức hành động tập thể khác.