thuynguyen1213
Phó thường dân
Chính quyền địa phương Trung Quốc thiếu tiền mặt và tăng tiền phạt bằng 'bàn tay siết chặt'.
Khủng hoảng bất động sản và doanh thu thuế giảm buộc phải tranh giành nguồn thu nhập khác.
Đầu năm nay, một doanh nhân ở một trong những tỉnh phát triển nhất của Trung Quốc đã bị bắt giữ đột ngột, cùng với hai chục nhân viên của mình. Cảnh sát, từ một tỉnh kém phát triển hơn ở phía đông bắc, đã yêu cầu anh ta nộp phạt vì hành vi sai trái bị cáo buộc để tránh bị truy tố. Doanh nhân này đã nộp 50 triệu nhân dân tệ (7 triệu đô la), sau đó cảnh sát đã thả anh ta và nhân viên của anh ta, những người có hiểu biết trực tiếp về vấn đề này nói với Nikkei Asia.
Những trường hợp như thế này ngày càng trở nên phổ biến, những người trong cuộc cho biết, khi các chính quyền địa phương Trung Quốc đang cố gắng lấp đầy các quỹ đang cạn kiệt khi cuộc khủng hoảng bất động sản của đất nước kéo dài. Doanh số bán đất, một nguồn thu nhập quan trọng của chính quyền địa phương, đã giảm 41,8% trong năm vào tháng 8, mức giảm lớn nhất trong một tháng kể từ tháng 6 năm 2015.
Nhưng khi một số chính quyền dùng đến các chiến thuật mạnh tay để lấp đầy khoảng cách thu nhập của họ, các chuyên gia cho biết họ có nguy cơ làm suy yếu thêm lòng tin kinh doanh yếu kém.
Thu nhập của chính quyền địa phương Trung Quốc chủ yếu bao gồm doanh thu tài chính công -- doanh thu thuế và phi thuế -- cùng với thu nhập liên quan đến đất đai. Lý tưởng nhất là doanh thu tài chính địa phương chủ yếu đến từ thuế, phản ánh sức sống kinh tế. Nhưng vì nhiều khu vực pháp lý đang phải chịu sự sụt giảm cả về doanh thu thuế và đất đai, nên họ đang tuyệt vọng khai thác các nguồn khác.
Điều này được minh họa bằng sự gia tăng doanh thu phi thuế, chủ yếu bao gồm tiền phạt và tịch thu, doanh thu từ việc sử dụng có trả tiền các nguồn lực của nhà nước, thu nhập hoạt động của các đơn vị nhà nước và phí hành chính.
Trong nửa đầu năm nay, doanh thu thuế tại hơn một nửa trong số 31 tỉnh của Trung Quốc đã giảm, trong khi ít nhất 12 tỉnh trong số đó chứng kiến doanh thu phi thuế tăng hơn 15%, theo phân tích của Nikkei. Một số tỉnh, bao gồm Giang Tô và Liêu Ninh, cho biết doanh thu phi thuế tăng chủ yếu là do "khai thác nhiều kênh khác nhau để tăng cường sử dụng tài sản nhà nước", trong khi Tân Cương cho biết họ đã đẩy mạnh chuyển nhượng quyền khai thác để tăng thu nhập của chính quyền.
Tuy nhiên, hình phạt thường là một phần của phương trình. Tỉnh Cát Lâm ở Đông Bắc, nơi chứng kiến doanh thu phi thuế tăng 30,2%, cho biết sự gia tăng này là do các khoản thanh toán cho việc sử dụng tài nguyên nhà nước, tăng 50%, nhưng cũng tăng hình phạt và tịch thu của cảnh sát từ các vụ án lớn, tăng vọt 54,1%.
Các nguồn tin cho biết Cát Lâm không phải là tỉnh duy nhất áp dụng nhiều khoản tiền phạt hơn và tịch thu tài sản từ các công ty. Giống như trường hợp của doanh nhân, đôi khi cảnh sát cũng vượt qua ranh giới của tỉnh.
Một luật sư tại Bắc Kinh nói với Nikkei rằng một trong những khách hàng của ông, người điều hành một công ty khử trùng ở tỉnh Hà Bắc, đã bị cảnh sát tỉnh Sơn Đông bắt giữ hai năm trước. Chính quyền Sơn Đông đã đóng băng tài khoản ngân hàng của công ty vì nghi ngờ có một chương trình kim tự tháp và yêu cầu khách hàng trả 20 triệu nhân dân tệ, mặc dù số tiền cuối cùng có thể thương lượng.
"Cảnh sát nói với khách hàng của tôi rằng họ có nhiệm vụ phải phạt hàng chục triệu nhân dân tệ mỗi năm", luật sư này cho biết với điều kiện giấu tên. Doanh nhân này, hiện vẫn đang bị giam giữ, đã từ chối trả tiền và vụ việc vẫn tiếp tục.
Bản thân các chính quyền địa phương đang phải chịu sự giám sát và áp lực nặng nề từ Bắc Kinh. Tuần trước, Bộ Tài chính đã thông báo rằng một số chính quyền địa phương đang phải chịu trách nhiệm sau khi bộ này phát hiện ra rằng các hành vi không đúng mực trong giai đoạn 2018-2023 đã tạo ra các khoản nợ ẩn mới. Bộ này cho biết hành vi sai trái bao gồm chuyển tiền giữa nhiều phương tiện tài chính, vay từ các doanh nghiệp nhà nước và yêu cầu các ngân hàng cung cấp các khoản ứng trước dài hạn.
Vào tháng 1, Hội đồng Nhà nước đã triệu tập 12 tỉnh, bao gồm Hắc Long Giang, Cát Lâm, Liêu Ninh, Trùng Khánh, Cam Túc và Thiên Tân, yêu cầu họ "đập tan chảo và bán chúng như sắt vụn". Thành ngữ Trung Quốc có nghĩa là mọi thứ đều phải hy sinh để vượt qua tình trạng khẩn cấp trước mắt -- trong trường hợp này là rủi ro nợ của chính quyền địa phương.
Hội đồng đã yêu cầu chính quyền địa phương sử dụng tốt hơn các tài sản nhà nước và các nguồn lực nhàn rỗi khác. Một số nhà phân tích cho biết chỉ thị này ngụ ý rằng một số tài sản nhà nước hiệu quả thấp nên được bán.
Ding Shuang, người đứng đầu bộ phận nghiên cứu kinh tế về Trung Quốc mở rộng tại Standard Chartered, cho biết các biện pháp này chỉ là giải pháp tạm thời, vì việc liên tục "đập tan chảo" sẽ dẫn đến mất mát tài sản nhà nước trong khi doanh thu phi thuế tăng vọt sẽ làm tổn hại đến niềm tin của doanh nghiệp, khiến các nguồn doanh thu trong tương lai cạn kiệt.
"Nếu vẫn không hiệu quả sau tất cả các biện pháp này, chính quyền địa phương chỉ có thể dựa vào việc phát hành trái phiếu để lấp đầy khoảng trống", ông nói.
Ding cho biết chính quyền trung ương nên tiếp tục dỡ bỏ các hạn chế về giá nhà để giúp thị trường bất động sản phục hồi, mặc dù điều này có thể gây ra các cuộc biểu tình từ những người sở hữu nhà hiện tại. "Thách thức của các chính quyền địa phương đang thâm hụt phần lớn phụ thuộc vào sự phục hồi của thị trường bất động sản", ông nói. "Mặc dù giá nhà đang giảm trong năm nay, nhưng chúng vẫn cao hơn nhiều so với 10 năm trước, trong khi nhu cầu về bất động sản vẫn thực sự cao".
Một quan chức chính phủ ở một tỉnh phía đông, yêu cầu giấu tên, cho biết trong bối cảnh kinh tế suy thoái, các chính quyền địa phương cũng yêu cầu một số doanh nghiệp nộp thuế sớm. "Ở một số sở, mỗi quan chức sẽ chịu trách nhiệm cho hơn một chục công ty và đi thuyết phục các doanh nghiệp nộp thuế trước. Một số công ty sẽ hợp tác, vì dù sao họ cũng cần hỗ trợ về chính sách", quan chức này cho biết.
"Nền kinh tế đang rất tệ, chúng tôi chỉ có thể tìm cách tăng doanh thu tài chính bằng cách nói chuyện với các công ty lớn", quan chức này cho biết thêm rằng tiền thưởng cuối năm của bà đã bị cắt giảm khoảng 70% trong hai năm liên tiếp do thu nhập của chính phủ bị căng thẳng.
Với niềm tin của người tiêu dùng ở mức thấp kỷ lục, Lu Ting, nhà kinh tế trưởng về Trung Quốc tại Nomura, cho biết trong một lưu ý gần đây rằng ông tin rằng nền kinh tế Trung Quốc có thể phải đối mặt với làn sóng sốc thứ hai sau cú sốc đầu tiên của cuộc khủng hoảng nhà ở, vì chính quyền địa phương đã "bắt tay vào cuộc".
"Theo quan điểm của chúng tôi, Bắc Kinh nên cung cấp nguồn tài trợ trực tiếp để ổn định thị trường bất động sản, vì cuộc khủng hoảng nhà ở là nguyên nhân gốc rễ của những cú sốc này", ông nói. "Bắc Kinh cũng cần tăng cường chuyển tiền để giảm bớt gánh nặng tài chính cho chính quyền địa phương trước khi có thể tìm ra các giải pháp dài hạn hơn".
Nguồn: nikkei
asia.nikkei.com
=========================
Theo lịch sử, Việt Nam luôn học theo cách quản lý của bọn Khựa.
Hiện tại hoàn cảnh 2 nước cũng tương tự, tiền thu ngân sách từ đất và thuế có dấu hiệu chững lại và giảm. Do đó tụi nó sẽ tiếp tục bắt bớ nhân dân để trấn lột, vạch lá tìm sâu để bắt phạt,... Mục đích cuối cùng là có thêm tiền nuôi bộ máy và chế độ.
Cho nên tụi mày hãy cẩn thận, chính chúng ta là những con dê béo cho chúng nó thịt.
Hãy trân trọng tiền bạc của mình, học cách thích nghi với "bình thường mới", quyết không để chúng nó phạt.
Khủng hoảng bất động sản và doanh thu thuế giảm buộc phải tranh giành nguồn thu nhập khác.
Đầu năm nay, một doanh nhân ở một trong những tỉnh phát triển nhất của Trung Quốc đã bị bắt giữ đột ngột, cùng với hai chục nhân viên của mình. Cảnh sát, từ một tỉnh kém phát triển hơn ở phía đông bắc, đã yêu cầu anh ta nộp phạt vì hành vi sai trái bị cáo buộc để tránh bị truy tố. Doanh nhân này đã nộp 50 triệu nhân dân tệ (7 triệu đô la), sau đó cảnh sát đã thả anh ta và nhân viên của anh ta, những người có hiểu biết trực tiếp về vấn đề này nói với Nikkei Asia.
Những trường hợp như thế này ngày càng trở nên phổ biến, những người trong cuộc cho biết, khi các chính quyền địa phương Trung Quốc đang cố gắng lấp đầy các quỹ đang cạn kiệt khi cuộc khủng hoảng bất động sản của đất nước kéo dài. Doanh số bán đất, một nguồn thu nhập quan trọng của chính quyền địa phương, đã giảm 41,8% trong năm vào tháng 8, mức giảm lớn nhất trong một tháng kể từ tháng 6 năm 2015.
Nhưng khi một số chính quyền dùng đến các chiến thuật mạnh tay để lấp đầy khoảng cách thu nhập của họ, các chuyên gia cho biết họ có nguy cơ làm suy yếu thêm lòng tin kinh doanh yếu kém.
Thu nhập của chính quyền địa phương Trung Quốc chủ yếu bao gồm doanh thu tài chính công -- doanh thu thuế và phi thuế -- cùng với thu nhập liên quan đến đất đai. Lý tưởng nhất là doanh thu tài chính địa phương chủ yếu đến từ thuế, phản ánh sức sống kinh tế. Nhưng vì nhiều khu vực pháp lý đang phải chịu sự sụt giảm cả về doanh thu thuế và đất đai, nên họ đang tuyệt vọng khai thác các nguồn khác.
Điều này được minh họa bằng sự gia tăng doanh thu phi thuế, chủ yếu bao gồm tiền phạt và tịch thu, doanh thu từ việc sử dụng có trả tiền các nguồn lực của nhà nước, thu nhập hoạt động của các đơn vị nhà nước và phí hành chính.
Trong nửa đầu năm nay, doanh thu thuế tại hơn một nửa trong số 31 tỉnh của Trung Quốc đã giảm, trong khi ít nhất 12 tỉnh trong số đó chứng kiến doanh thu phi thuế tăng hơn 15%, theo phân tích của Nikkei. Một số tỉnh, bao gồm Giang Tô và Liêu Ninh, cho biết doanh thu phi thuế tăng chủ yếu là do "khai thác nhiều kênh khác nhau để tăng cường sử dụng tài sản nhà nước", trong khi Tân Cương cho biết họ đã đẩy mạnh chuyển nhượng quyền khai thác để tăng thu nhập của chính quyền.
Tuy nhiên, hình phạt thường là một phần của phương trình. Tỉnh Cát Lâm ở Đông Bắc, nơi chứng kiến doanh thu phi thuế tăng 30,2%, cho biết sự gia tăng này là do các khoản thanh toán cho việc sử dụng tài nguyên nhà nước, tăng 50%, nhưng cũng tăng hình phạt và tịch thu của cảnh sát từ các vụ án lớn, tăng vọt 54,1%.
Các nguồn tin cho biết Cát Lâm không phải là tỉnh duy nhất áp dụng nhiều khoản tiền phạt hơn và tịch thu tài sản từ các công ty. Giống như trường hợp của doanh nhân, đôi khi cảnh sát cũng vượt qua ranh giới của tỉnh.
Một luật sư tại Bắc Kinh nói với Nikkei rằng một trong những khách hàng của ông, người điều hành một công ty khử trùng ở tỉnh Hà Bắc, đã bị cảnh sát tỉnh Sơn Đông bắt giữ hai năm trước. Chính quyền Sơn Đông đã đóng băng tài khoản ngân hàng của công ty vì nghi ngờ có một chương trình kim tự tháp và yêu cầu khách hàng trả 20 triệu nhân dân tệ, mặc dù số tiền cuối cùng có thể thương lượng.
"Cảnh sát nói với khách hàng của tôi rằng họ có nhiệm vụ phải phạt hàng chục triệu nhân dân tệ mỗi năm", luật sư này cho biết với điều kiện giấu tên. Doanh nhân này, hiện vẫn đang bị giam giữ, đã từ chối trả tiền và vụ việc vẫn tiếp tục.
Bản thân các chính quyền địa phương đang phải chịu sự giám sát và áp lực nặng nề từ Bắc Kinh. Tuần trước, Bộ Tài chính đã thông báo rằng một số chính quyền địa phương đang phải chịu trách nhiệm sau khi bộ này phát hiện ra rằng các hành vi không đúng mực trong giai đoạn 2018-2023 đã tạo ra các khoản nợ ẩn mới. Bộ này cho biết hành vi sai trái bao gồm chuyển tiền giữa nhiều phương tiện tài chính, vay từ các doanh nghiệp nhà nước và yêu cầu các ngân hàng cung cấp các khoản ứng trước dài hạn.
Vào tháng 1, Hội đồng Nhà nước đã triệu tập 12 tỉnh, bao gồm Hắc Long Giang, Cát Lâm, Liêu Ninh, Trùng Khánh, Cam Túc và Thiên Tân, yêu cầu họ "đập tan chảo và bán chúng như sắt vụn". Thành ngữ Trung Quốc có nghĩa là mọi thứ đều phải hy sinh để vượt qua tình trạng khẩn cấp trước mắt -- trong trường hợp này là rủi ro nợ của chính quyền địa phương.
Hội đồng đã yêu cầu chính quyền địa phương sử dụng tốt hơn các tài sản nhà nước và các nguồn lực nhàn rỗi khác. Một số nhà phân tích cho biết chỉ thị này ngụ ý rằng một số tài sản nhà nước hiệu quả thấp nên được bán.
Ding Shuang, người đứng đầu bộ phận nghiên cứu kinh tế về Trung Quốc mở rộng tại Standard Chartered, cho biết các biện pháp này chỉ là giải pháp tạm thời, vì việc liên tục "đập tan chảo" sẽ dẫn đến mất mát tài sản nhà nước trong khi doanh thu phi thuế tăng vọt sẽ làm tổn hại đến niềm tin của doanh nghiệp, khiến các nguồn doanh thu trong tương lai cạn kiệt.
"Nếu vẫn không hiệu quả sau tất cả các biện pháp này, chính quyền địa phương chỉ có thể dựa vào việc phát hành trái phiếu để lấp đầy khoảng trống", ông nói.
Ding cho biết chính quyền trung ương nên tiếp tục dỡ bỏ các hạn chế về giá nhà để giúp thị trường bất động sản phục hồi, mặc dù điều này có thể gây ra các cuộc biểu tình từ những người sở hữu nhà hiện tại. "Thách thức của các chính quyền địa phương đang thâm hụt phần lớn phụ thuộc vào sự phục hồi của thị trường bất động sản", ông nói. "Mặc dù giá nhà đang giảm trong năm nay, nhưng chúng vẫn cao hơn nhiều so với 10 năm trước, trong khi nhu cầu về bất động sản vẫn thực sự cao".
Một quan chức chính phủ ở một tỉnh phía đông, yêu cầu giấu tên, cho biết trong bối cảnh kinh tế suy thoái, các chính quyền địa phương cũng yêu cầu một số doanh nghiệp nộp thuế sớm. "Ở một số sở, mỗi quan chức sẽ chịu trách nhiệm cho hơn một chục công ty và đi thuyết phục các doanh nghiệp nộp thuế trước. Một số công ty sẽ hợp tác, vì dù sao họ cũng cần hỗ trợ về chính sách", quan chức này cho biết.
"Nền kinh tế đang rất tệ, chúng tôi chỉ có thể tìm cách tăng doanh thu tài chính bằng cách nói chuyện với các công ty lớn", quan chức này cho biết thêm rằng tiền thưởng cuối năm của bà đã bị cắt giảm khoảng 70% trong hai năm liên tiếp do thu nhập của chính phủ bị căng thẳng.
Với niềm tin của người tiêu dùng ở mức thấp kỷ lục, Lu Ting, nhà kinh tế trưởng về Trung Quốc tại Nomura, cho biết trong một lưu ý gần đây rằng ông tin rằng nền kinh tế Trung Quốc có thể phải đối mặt với làn sóng sốc thứ hai sau cú sốc đầu tiên của cuộc khủng hoảng nhà ở, vì chính quyền địa phương đã "bắt tay vào cuộc".
"Theo quan điểm của chúng tôi, Bắc Kinh nên cung cấp nguồn tài trợ trực tiếp để ổn định thị trường bất động sản, vì cuộc khủng hoảng nhà ở là nguyên nhân gốc rễ của những cú sốc này", ông nói. "Bắc Kinh cũng cần tăng cường chuyển tiền để giảm bớt gánh nặng tài chính cho chính quyền địa phương trước khi có thể tìm ra các giải pháp dài hạn hơn".
Nguồn: nikkei
Cash-starved China local governments step up fines with 'grabbing hands'
Property crisis and shrinking tax revenues force scramble for other income
asia.nikkei.com
=========================
Theo lịch sử, Việt Nam luôn học theo cách quản lý của bọn Khựa.
Hiện tại hoàn cảnh 2 nước cũng tương tự, tiền thu ngân sách từ đất và thuế có dấu hiệu chững lại và giảm. Do đó tụi nó sẽ tiếp tục bắt bớ nhân dân để trấn lột, vạch lá tìm sâu để bắt phạt,... Mục đích cuối cùng là có thêm tiền nuôi bộ máy và chế độ.
Cho nên tụi mày hãy cẩn thận, chính chúng ta là những con dê béo cho chúng nó thịt.
Hãy trân trọng tiền bạc của mình, học cách thích nghi với "bình thường mới", quyết không để chúng nó phạt.
