• 🚀 Đăng ký ngay để không bỏ lỡ những nội dung chất lượng! 💯 Hoàn toàn miễn phí!

Trung Quốc đang âm thầm lo lắng Trump sẽ thắng trong thương mại

Odesza

Tôi là Thằng mặt lồn
Ukraine
Ngay sau khi Donald Trump giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống vào tháng 11, Tập Cận Bình đã yêu cầu các trợ lý của mình khẩn trương phân tích sự cạnh tranh trong Chiến tranh Lạnh giữa Hoa Kỳ và Liên Xô.

Theo những người tham vấn với các quan chức cấp cao Trung Quốc, mối quan ngại của ông là khi Tổng thống Trump chuẩn bị cho một cuộc đối đầu với Bắc Kinh, Trung Quốc có thể bị cô lập giống như Moscow trong thời kỳ đó.

Ông ấy không sai khi lo lắng. Mặc dù Trump có thể là người hiện đang bị cô lập trên trường thế giới—chọn các cuộc chiến thương mại với các đồng minh cũ như Mexico và Canada , khiến châu Âu lo ngại về cách ông xử lý cuộc chiến ở Ukraine và tuyên bố sáp nhập Greenland và Kênh đào Panama —sự thật là Trung Quốc không có thế mạnh.

Với nền kinh tế trong nước đang khủng hoảng , Tập Cận Bình đang chơi phòng thủ, hy vọng cứu vãn được càng nhiều càng tốt hệ thống thương mại toàn cầu đã giúp đưa đất nước ông thoát khỏi đói nghèo. Bên kia Thái Bình Dương, Trump có ý định tái thiết hệ thống thương mại đó, mà ông và các cố vấn của mình coi là có lợi cho phần còn lại của thế giới—và Trung Quốc là trên hết—với cái giá phải trả là Hoa Kỳ.

Không chỉ là thương mại. Các chương trình nghị sự cạnh tranh của các nhà lãnh đạo của hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đang hướng đến chính xác những gì Trung Quốc đang cố gắng tránh: một cuộc đụng độ siêu cường chưa từng thấy kể từ Chiến tranh Lạnh, một sự cạnh tranh toàn diện về kinh tế, công nghệ và quyền tối cao địa chính trị nói chung.

Trump, người đã nhấn mạnh đến nhu cầu chống lại Trung Quốc trong suốt chiến dịch tranh cử của mình, đã trở lại Nhà Trắng với chiến thắng dễ dàng và quyền kiểm soát của Đảng Cộng hòa tại Quốc hội. Các cố vấn cho biết ông tin rằng mình có thể đối phó với Bắc Kinh từ vị thế mạnh mẽ.

Nhiều động thái ngoại giao ban đầu của ông nên được xem xét trong bối cảnh đó, những người này cho biết. Họ cho biết Trump đang cố gắng chấm dứt xung đột ở Trung Đông và Ukraine để tập trung tốt hơn vào Trung Quốc. Việc ông gần đây nhiệt tình ủng hộ Nga và nhà lãnh đạo độc tài của nước này, Vladimir Putin , một phần được thúc đẩy bởi mong muốn chiến lược nhằm gây chia rẽ giữa Moscow và Bắc Kinh .

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, ở giữa, Thủ tướng Lý Cường, bên phải, và các thành viên cấp cao khác của chính phủ tại phiên khai mạc của cuộc họp thường niên nhằm thiết lập chương trình nghị sự trong nước của đất nước.
Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, ở giữa, Thủ tướng Lý Cường, bên phải, và các thành viên cấp cao khác của chính phủ tại phiên khai mạc của cuộc họp thường niên nhằm thiết lập chương trình nghị sự trong nước của đất nước. Ảnh: Kevin Frayer/Getty Images
Một lý do khiến Trump muốn Hoa Kỳ kiểm soát Kênh đào Panama là vì ông coi cơ sở hạ tầng của Trung Quốc đã được xây dựng ở đó trong ba thập kỷ qua là mối đe dọa an ninh quốc gia . Vào thứ Ba, ông đã đạt được một chiến thắng, khi một tập đoàn các nhà đầu tư do công ty quản lý tài sản Hoa Kỳ BlackRock đứng đầu đã đồng ý mua cổ phần đa số tại các cảng ở cả hai đầu Kênh đào Panama từ CK Hutchison có trụ sở tại Hồng Kông .

Một quan chức chính quyền cho biết: "Tất cả những gì ông ấy làm là để chúng ta có thể dành nhiều nguồn lực hơn" để chống lại Trung Quốc.

Hôm thứ Ba, Trump đã tăng thêm thuế quan đối với Trung Quốc vào mức hiện hành, viện dẫn vai trò của nước này trong cuộc khủng hoảng fentanyl ở Hoa Kỳ, khiến các quan chức Trung Quốc ngạc nhiên vì họ vẫn đang cố gắng tìm cách tiếp cận nhà lãnh đạo Hoa Kỳ mà họ cho là thất thường.

Trung Quốc, quốc gia đã cố gắng định hình lại trật tự toàn cầu, liên kết với Nga để thách thức phương Tây, giờ đây thấy mình ở thế yếu. Viễn cảnh ám ảnh Tập Cận Bình là Trung Quốc thấy mình bị cắt đứt bởi các lệnh trừng phạt và hạn chế thương mại, chịu sự cô lập theo kiểu Liên Xô với ít đầu ra cho hàng hóa của mình hơn và khả năng tiếp cận hạn chế với các công nghệ quan trọng.

“Hiện nay, Trung Quốc đang có nguy cơ trở thành mục tiêu của một cuộc cạnh tranh tương tự”, một trong những người tham vấn với Bắc Kinh cho biết. “Tập tin rằng điều đó phải được tránh”.

Điều làm phức tạp thêm những nỗ lực của Bắc Kinh trong việc định hình chiến lược của mình đối với Hoa Kỳ là khó khăn trong việc khiến nhóm cốt cán của Trump tham gia. Trung Quốc không phải là trọng tâm chính của Trump trong những tuần đầu tiên. Các ưu tiên trước mắt của ông là giải quyết vấn đề nhập cư bất hợp pháp, cắt giảm chi tiêu của chính phủ và chấm dứt chiến tranh của Nga ở Ukraine.

Trong khi Tập Cận Bình đang chờ đợi sự rõ ràng về những gì Hoa Kỳ muốn từ Bắc Kinh, nhóm kinh tế của ông đang chuẩn bị các biện pháp đáp trả Trump.

Tàu thuyền và container bị bao phủ trong sương mù tại Cảng nước sâu Dương Sơn ở Thượng Hải, nơi đang phải đối mặt với tình hình bất ổn khi căng thẳng thương mại toàn cầu gia tăng.
Tàu thuyền và container bị bao phủ trong sương mù tại Cảng nước sâu Dương Sơn ở Thượng Hải, nơi đang phải đối mặt với tình hình bất ổn khi căng thẳng thương mại toàn cầu gia tăng. Ảnh: Agence France-Presse/Getty Images
Kể từ tháng 11, Trung Quốc đã cử một số phái đoàn đến Washington để tìm hiểu các thỏa thuận tiềm năng với chính quyền mới, với lý do rằng thuế quan sẽ làm tăng thêm áp lực lạm phát tại Hoa Kỳ mà Trump đang cố gắng kiềm chế.

Đồng thời, Bắc Kinh đã phát triển một loạt các công cụ - chẳng hạn như kiểm soát xuất khẩu các khoáng sản quan trọng - để gây ra tổn thất kinh tế cho Hoa Kỳ và đang ve vãn các đối tác truyền thống của Hoa Kỳ để chuẩn bị cho một cuộc đối đầu căng thẳng hơn với Washington.

Một bài học mà Tập Cận Bình rút ra từ cuộc chiến thương mại đầu tiên với Trump là Trung Quốc sẽ mất nhiều hơn nếu đáp trả việc tăng thuế của Trump bằng cách tăng thuế theo tỷ lệ, theo nguồn tin, vì Hoa Kỳ mua nhiều hàng hóa từ Trung Quốc hơn đáng kể so với ngược lại.

Michael Pillsbury, một chuyên gia về Trung Quốc tại Heritage Foundation bảo thủ, người tư vấn cho chính quyền, cho biết ông đã gặp các thành viên của phái đoàn Trung Quốc đã đến thăm Washington kể từ cuộc bầu cử. Ông cho biết nỗ lực của Trung Quốc thực chất là một chiến dịch nhằm ngăn chặn thuế quan.

“Họ có vẻ tuyệt vọng,” Pillsbury nói. “Nền kinh tế của họ đang gặp rắc rối. Bây giờ Trump áp thuế, họ biết chiến dịch này đã thất bại.”

Tuy nhiên, khi Washington gia tăng áp lực, Bắc Kinh đang cố gắng thể hiện sự tự tin . Sau các hành động áp thuế mới nhất của Trump trong tuần này, Trung Quốc đã nhanh chóng trả đũa . Trong khi đó, Bắc Kinh đặt mục tiêu tăng trưởng khoảng 5% cho năm 2025, một tín hiệu cho thấy họ kỳ vọng nền kinh tế Trung Quốc sẽ chống lại được áp lực thương mại gia tăng. Một phát ngôn viên của Bộ Ngoại giao Trung Quốc đã có lập trường thách thức, nói rằng, "Nếu chiến tranh là điều Hoa Kỳ muốn, dù là chiến tranh thuế quan, chiến tranh thương mại hay bất kỳ loại chiến tranh nào khác, chúng tôi sẵn sàng chiến đấu đến cùng".

 

'Hãy để người Trung Quốc hầm'​

Trump và Tập dường như đã có khởi đầu tốt, tương tự như khi Trump bắt đầu nhiệm kỳ đầu tiên vào năm 2017. Nhà lãnh đạo Hoa Kỳ đã mời Tập đến dự lễ nhậm chức của ông vào ngày 20 tháng 1, và trong khi nhà lãnh đạo Trung Quốc cử phó chủ tịch của mình đến thay, thì đây vẫn là một cử chỉ thiện chí từ một ban lãnh đạo thường cảnh giác với các rủi ro chính trị. Cả hai nhà lãnh đạo đều bày tỏ mong muốn có một hội nghị thượng đỉnh .

Tuy nhiên, những sự tế nhị ngoại giao như vậy chỉ che giấu những hành động bên dưới—và những gì có thể xảy ra với Trung Quốc.

Chính sách "Nước Mỹ trên hết" của Trump về cơ bản kêu gọi phá bỏ các chuẩn mực do Tổ chức Thương mại Thế giới thiết lập từ năm 1995. Theo các chuẩn mực đó, Trung Quốc đã có thể tràn ngập thế giới bằng hàng xuất khẩu giá rẻ trong khi hạn chế quyền tiếp cận của nước ngoài vào thị trường của chính mình. Thặng dư thương mại 295 tỷ đô la của Trung Quốc với Hoa Kỳ là lớn nhất trong số bất kỳ đối tác thương mại nào của Hoa Kỳ.

Matt Turpin, nghiên cứu viên thỉnh giảng tại Viện Hoover, từng phục vụ trong Hội đồng An ninh Quốc gia của Trump trong nhiệm kỳ đầu tiên, cho biết Trump tin rằng lợi ích của Hoa Kỳ, đặc biệt là lợi ích của người lao động và các công ty Mỹ, đang bị tổn hại bởi hệ thống kinh tế quốc tế tự do phát triển sau khi Liên Xô sụp đổ.

Phó Chủ tịch Trung Quốc Hàn Chính tham dự lễ nhậm chức gần đây nhất của Donald Trump.
Phó Chủ tịch Trung Quốc Hàn Chính tham dự lễ nhậm chức gần đây nhất của Donald Trump. Ảnh: Shawn Thew/Associated Press
Turpin cho biết, để thiết kế lại hệ thống, nhóm thương mại của Trump có thể "tập trung vào việc đạt được các thỏa thuận tương đối có lợi với mọi người khác trước và để Trung Quốc giải quyết tình trạng suy thoái kinh tế đang tiếp diễn của họ".

Những người thân cận với chính quyền cho biết Trump tin rằng Hoa Kỳ có thể tăng cường đòn bẩy của mình đối với Bắc Kinh bằng cách đàm phán lại các điều khoản thương mại với các đối tác khác.

Vào ngày đầu tiên nhậm chức, Trump đã ký một bản ghi nhớ của tổng thống chỉ đạo các cơ quan liên bang tiến hành một loạt các cuộc đánh giá về các mối quan hệ thương mại hiện có của Hoa Kỳ. Một nhiệm vụ quan trọng đối với nhóm kinh tế của ông là đạt được các thỏa thuận với các quốc gia như Mexico và Việt Nam, một phần trong nỗ lực ngăn chặn các công ty Trung Quốc chuyển hướng hàng hóa đến Hoa Kỳ thông qua các bên thứ ba.

Sau khi Trump lần đầu tiên đe dọa đánh thuế Mexico và Canada với mức thuế 25% vào đầu tháng 2, Mexico đã đưa ra một "đề xuất rất thú vị" để áp thuế tương đương với Hoa Kỳ đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent nói với Bloomberg TV. Sau một thời gian tạm dừng, Trump đã thực hiện lời đe dọa đánh thuế của mình vào thứ Ba, lập luận rằng hai nước vẫn chưa củng cố chính sách của mình để ngăn chặn dòng người di cư và ma túy qua biên giới. Một ngày sau, Nhà Trắng cho biết họ sẽ miễn thuế mới cho các nhà sản xuất ô tô trong một tháng.

'Gậy và đòn bẩy'​

Nỗ lực cô lập Trung Quốc về mặt kinh tế không chỉ giới hạn ở thuế quan, mà Trump từng nói có thể lên tới 60%.

Các hành động khác đang được nhóm thương mại của ông—Bessent của Bộ Tài chính, Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer—xem xét bao gồm hạn chế đầu tư của Trung Quốc vào Hoa Kỳ và đầu tư của Hoa Kỳ vào Trung Quốc, nhắm vào các ngành công nghiệp do Trung Quốc thống trị, chẳng hạn như đóng tàu, cũng như hạn chế hơn nữa việc bán các sản phẩm công nghệ cao cho các công ty Trung Quốc. Thay vì gây tổn hại cho Hoa Kỳ, chính quyền tin rằng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu sẽ làm cho nền kinh tế mạnh hơn.

Đồng thời, bản thân Trump đã đưa ra viễn cảnh thực hiện một thỏa thuận mới với Trung Quốc. "Có thể, có thể", ông nói vào tháng trước. Và ông vẫn tiếp tục gọi Tập là "người bạn tốt", giống như ông đã làm trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của mình.

Một cảnh ở kênh đào Panama.
Một cảnh ở Kênh đào Panama. Ảnh: Fred Ramos cho WSJ
Những người gần gũi với chính quyền cho biết cuối cùng, Hoa Kỳ có thể thúc đẩy Trung Quốc đồng ý thực hiện "những thay đổi mang tính cấu trúc" trong cách thức điều hành nền kinh tế - một thỏa thuận mà Tập khó có thể chấp nhận vì ông nhấn mạnh vào sự kiểm soát tập trung để quản lý nền kinh tế. Trung Quốc thường ghê tởm những gì họ coi là nỗ lực từ bên ngoài nhằm thách thức sự quản lý của Đảng ********.

Người dân chỉ ra một bản mẫu là thỏa thuận được đề xuất mà Bắc Kinh đã bác bỏ vào tháng 5 năm 2019, sau nhiều vòng đàm phán căng thẳng trong thời kỳ đỉnh điểm của cuộc chiến thương mại với chính quyền Trump đầu tiên. Thỏa thuận đó đề xuất những thay đổi trong luật pháp Trung Quốc nhằm cấm hành vi trộm cắp công nghệ của Mỹ và bảo vệ tốt hơn các công ty Mỹ hoạt động tại Trung Quốc—những thay đổi mà Tập Cận Bình thấy không thể chấp nhận được.

Trump không vội đàm phán với Tập vì sức mạnh kinh tế của Hoa Kỳ, những người này cho biết. Chính quyền đang phát triển "rất nhiều gậy và đòn bẩy" có thể được sử dụng trong các cuộc đàm phán, một trong những người này cho biết.

Những người này cho biết Trump vẫn tiếp tục tin rằng ông có thể thực hiện các hành động như áp thuế quan, đồng thời kỳ vọng rằng mối quan hệ cá nhân của ông với Tập có thể giúp hai nước tìm được tiếng nói chung.

Đối thủ, đối tác​

Trong bốn năm đầu tiên của Trump tại Nhà Trắng, từ năm 2017 đến năm 2020, chính sách của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc đã có sự thay đổi lớn. Chiến lược lâu dài về việc tăng cường quan hệ kinh tế và hợp tác với Bắc Kinh đã được thay thế bằng chiến lược đặc trưng là xa lánh, bao gồm tăng thuế quan và hạn chế công nghệ.

Mặc dù Tổng thống Joe Biden vẫn tiếp tục cách tiếp cận quyết đoán, chính quyền của ông phần lớn vẫn giữ mối quan hệ ở trạng thái cân bằng. Hàng loạt kênh liên lạc với Bắc Kinh đã được khôi phục dưới thời Biden.

Hiện nay, khiến Bắc Kinh rất lo ngại, Trump trong nhiệm kỳ thứ hai vừa ít kiềm chế hơn vừa quyết đoán hơn, mở đường cho những cơn bão Mỹ-Trung thậm chí còn dữ dội hơn.

Theo những người tham dự các cuộc họp, trong các cuộc gặp với các doanh nghiệp và nhà lãnh đạo tư tưởng Hoa Kỳ trong những tháng gần đây, Tập Cận Bình và các trợ lý của ông đã nhiều lần truyền đạt mong muốn của Bắc Kinh là trở thành đối tác với Hoa Kỳ chứ không phải là đối thủ hoàn toàn.

“Họ đã nghiên cứu Trump một cách cẩn thận và có cái nhìn khá thực tế về tình hình”, Graham Allison , cựu hiệu trưởng Trường Harvard Kennedy, người đã gặp Tập Cận Bình và các quan chức cấp cao khác của Trung Quốc trong năm qua, cho biết. “Tập Cận Bình đã lên tiếng về nỗ lực của mình trong việc khái niệm hóa mối quan hệ này như một mối quan hệ mà Hoa Kỳ và Trung Quốc vừa là đối thủ vừa là đối tác cùng một lúc”.

Tổng thống Trump và Tập đã gặp nhau tại Đại lễ đường Nhân dân ở Bắc Kinh trong chuyến thăm cấp nhà nước chính thức của nhà lãnh đạo Hoa Kỳ vào năm 2017.
Tổng thống Trump và Tập Cận Bình đã gặp nhau tại Đại lễ đường Nhân dân ở Bắc Kinh trong chuyến thăm cấp nhà nước chính thức của nhà lãnh đạo Hoa Kỳ vào năm 2017. Ảnh: nicolas asfouri/Agence France-Presse/Getty Images
Đòn áp thuế kép của Trump trong những tuần qua đã phơi bày những cạm bẫy trong cách tiếp cận chờ đợi của Bắc Kinh đối với Washington.

Theo những người hiểu rõ quan điểm của Bắc Kinh, kể từ khi Trump áp mức thuế ban đầu 10% đối với hàng hóa Trung Quốc vào đầu tháng 2, giới lãnh đạo Trung Quốc đã chờ đợi nhóm của Trump đưa ra những yêu cầu cụ thể, với hy vọng rằng những yêu cầu đó có thể dẫn đến một cuộc thảo luận rộng rãi hơn.

Những người này cho biết Tập Cận Bình không chỉ quan tâm đến việc đưa ra lời đề nghị về fentanyl. Thay vào đó, họ cho biết Tập Cận Bình hy vọng sẽ lôi kéo Trump vào cuộc đối thoại có thể dẫn đến một thỏa thuận toàn diện hơn và xác định mối quan hệ chung.

Theo nguồn tin này, phái viên của Tập Cận Bình tham dự lễ nhậm chức của Trump vào ngày 20 tháng 1, Phó Chủ tịch Trung Quốc Hàn Chính , đã nói với các quan chức của Trump về thiện chí của Bắc Kinh trong việc thảo luận nhiều chủ đề bao gồm fentanyl và thương mại.

Một nguồn tin cho biết động thái áp thuế bổ sung 10% của Trump trong tuần này là "khá bất ngờ", đồng thời nói thêm rằng "phía Trung Quốc vẫn đang chờ đợi phía Hoa Kỳ đưa ra các điều kiện để đàm phán"
 

Có thể bạn quan tâm

Top